新时期农村贫困原因调查总结

          转载/郑凯伦以行动响应思考点击  

                      （下 部）

 来源：中国论文下载中心    [ 06-03-27 11:03:00 ]    作者：张谋贵   

三、结论与建议

    1、结论

    在所有贫困原因中，因缺文化、因灾、因病残、缺劳力是形成贫困的重要原因。其中缺乏文化、自然灾害和环境恶劣是致贫的最首要的原因；其次是因病、残致贫。缺劳力和因上学致贫是新的时期下的两种贫困原因，这两种原因计划经济年代比较少见，即使有，也不明显，只有到了九十年代后期这两种贫困原因才变得突出。也许随着市场经济的进一步发展，这两种贫困原因还会有所突出。

    2、思考

    （1）改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。从以上分析我们可以看出，自然条件的恶劣，因灾致贫占首位，因此，在今后的扶贫工作中，加强基础设施的建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要考虑到这一点。扶贫首先要考虑到人的生存问题。如果这个地区生存环境无法通过基础设施建设来改善，那只有通过移民来脱贫，从根本上解决这个地区的贫困问题。

    （2）要重视文化扶贫。贫困地区文化都比较落后，农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。90年代，安徽省社会科学院研究员辛秋水同志在安徽省岳西县莲云乡进行文化扶贫试验，起得了良好的效果。扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。针对因上学致贫现象，政府应在扶贫工作中，专门设立一块基金，专门用于支助贫困地区孩子上学。这样做一是使贫困地区的孩子都有同等的上学机会；二是为国家培养出更多的人才；三是提高贫困地区人口的文化素质，有利于脱贫致富；四是更有重要的是直接脱贫。如果一个贫困地区的家庭有一个大学生完成学业，这个家庭就能彻底告别贫困。

    （3）建立医疗救助制度，加强卫生扶贫工作。从上述原因中，我们可以看到，贫困地区因病、残贫困的占贫困原因的第二位。造成这种局面是贫困地区的社会保障比较落后，医疗救助几乎是空白。农民抗风险能力较弱，社会保障在贫困地区非常迫切需要。因此，在贫困地区建立一套医疗救助是发展生产、摆脱“因病致贫”、“因病返贫”的需要，也是扶贫工作的一项重要任务。中国实施的扶贫计划，往往侧重于经济上的扶贫。应当把经济扶贫与卫生扶贫有机的结合起来，通过中央政府及发达地区的支持，首先解决贫困地区的卫生设施建设与“缺医少药”问题，并且在国家扶贫专款及有关扶持资金中划出一部分，专门解决贫困地区的医疗扶贫问题。对于区域内、地区内的农村贫困人口，要实施医疗救助计划。医疗救助计划是医疗保障体系的重要内容。应当把卫生扶贫纳入社会保障尤其是社会救助体系，把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来，如借助农村最低生活保障制度的标准，确定实施医疗救助的对象范围。这样既可以真正使贫困者得到救助，又方便可行，减少组织成本。

    （4）有组织地引导贫困地区农民外出打工。90年代后，贫困地区农民外出打工增多，一方面可缓解了贫困地区剩余劳动力问题，更重要的是出去的人开阔了眼界，见了世面，接受了新的观念。最终又带回了信息，产生了扩散效应。很多地方就是靠农民外出打工使农民脱贫致富。但是，目前贫困地区农民外出基本是自发的，盲目的，无序的，也带来许多问题，如社会治安、农民自身安全、经济保障等。因此，在扶贫工作中，政府给予宏观指导和应合理组织，解决贫困地区农村更多的劳动力剩余问题，帮助农民脱贫致富。

    （5）贫困地区的计划生育工作不容忽视。在中国的人口问题中，贫困地区的人口问题更加突出。贫困地区即使生产有很大发展，但如果不能有效的控制人口，贫困的帽子是难以摘掉的。人们已经认识到了这个问题，近年国家花大力气搞计划生育，全国人口自然增长率已降至1.2%。然而统计数字提醒我们一个值得注意的事实：农村人口增长率明显高于城市；贫困地区人口增长率则高于全国平均水平，更高于发达地区。这对贫困区的经济发展是一个极其严重的威胁。在我们调查中，贫困地区的计划生育工作非常薄弱，贫困地区的计划生育工作也比较难做。三个以上小孩的农户比较常见，很多贫困户就是小孩多，劳力少造成的贫困。不少研究证明，文化程度越高的妇女，生育的胎数越少，文化程度越低的女，生育的胎数越多。由于贫困地区的文化素质太差，文盲太多，所以出现了比发达地区的生育率。因此，要重视贫困地区的人口控制工作，首先在扶贫工作中需加强宣传，使贫困区领导和群众明确认识到贫困区人口问题比发达地区更为严重。人口控制必须列入地区发展的长期规划，人口增长率限制额必须作为衡量发展状况的硬指标。其次要严格执行计划生育的各项政策，应通过对超生者的严厉经济惩罚，改变多生育而经济上无所谓的状况。

编后语：郑凯伦，一个平凡普通的人，有何德何能？敢说出别人不敢的话来！有什么特别之处敢信口开河？有什么企图所在？有谁相信你？上面的照片是怎么回事？你到底想做什么？身为一个教育过来的人，你怎么对自己所说话负责？又如何兑现你的决心？. . . . . .？

   是呀！郑凯伦自己从来到这个世界上就和自己过不去，天生就是一颗不安的心，天生就具有了牺牲自我的精神，以事实说话，以结果证明。郑凯伦的不同所在就是一个爱学习的疯子，爱工作的狂人!爱发现研究新事物的，爱在教育科技上研究创新。如果不犯糊涂的原则，就立志于以教育，以慈善的心及慈善的事业为奋斗终生！一个绝对身心健康，精力旺盛，充满激情的人，但是她选择了把“享受”作为虚幻的甜蜜和蓝图中的美景！她也理解和梦幻过“享受”的景象滋味，也有这个能力做个享受的女人！365天年复一年，日复一日，都沉睡在伟大的理想中，而这个理想只要一天不实现，郑凯伦就不会停留一刻，她并不是幻想做一个什么了不起的人，也不是一个爱空想的思想主义者，她就是朝着自己设定的正确的方向向蜗牛似的而不辞疲劳地努力，位移，前进！

     说实话，放在上面的照片本不是我的本意，也不会是假的是心痛无奈的选择放上，但是尽早解决问题是十七大精神的根本，希望那些幸福，快乐的天使们都能关注这个世界上还有不少需要关心帮助那些并不是应该穷下去的人！不要铺张浪费，多施舍关心身边的穷苦人，你们才会真正获得幸福快乐！财神爷才会带给你们更多的财富和神灵才会给你们无穷的幸福！我尽自己的心愿把信息传递给了大家，请大家只要往好处想，不要误解，不要怀疑这个世界的真情所在！想错了，你同样会心痛不已！好了，有不明白的请手机和即时通讯咨询联系！